近年来，我国不断加大食品安全监管力度，但食品安全形势依然十分严峻，层出不穷的问题牵动着人们脆弱的神经，人们不禁要问诸多食品安全事件中有多少是监管部门事先发现的?是何原因导致“七八顶大盖帽挡不住问题食品的道”?这不得不引起人们的深思。有关专家分析认为，其根本原因在于我国食品安全监管体系存在严重“硬伤”，

　　三大环节威胁食品安全

　　目前我国食品卫生安全问题波及面广，从源头、生产到流通的各个环节都存在安全隐患，恶性事件、集体食物中毒事件时有发生，人民群众对食品普遍缺乏安全感。

　　首先，食品安全源头存在多种隐患。食品安全源头主要是指种植和养殖环节，其产品几乎是所有加工食品的基础和原料。在种植和养殖环节出现的问题主要有：一是蔬菜、茶叶和其他植物性农产品的农药残留问题；二是畜禽以及水产品等动物性产品药物残留和滥用生长激素及添加剂问题；三是来自环境中的污染物，如工业三废和化肥、重金属等有机或无机物对食品的污染问题。其中，由于农药、兽药滥用导致食用农产品有毒有害物残留超标已成为影响食品质量安全的重要因素，一方面直接导致了食物中毒事件，同时也是食品生产、加工、销售和食用等整个“食物链”的上游阶段管理中的安全隐患。

　　其次，食品生产加工领域假冒伪劣问题突出。目前，我国食品生产基础设施落后，卫生条件差，小、散、乱的现状还没有得到明显改观，小作坊渐成食品安全大隐患。全国有上百万家食品生产企业，但70％是10人以下的小企业、小作坊。一些食品生产者的法律意识和卫生意识淡薄、诚信缺失，受利益的驱动而置消费者的身体健康和生命安全于不顾，多数食品安全事件是由食品生产者违法使用劣质原材料和有毒有害添加剂加工、制造食品造成的。由于全国各地食品生产加工小作坊数量多、规模小、隐蔽性强、无证生产现象十分严重，常常让监管力量束手无策，基层出现“看得见但管不着”的尴尬。与之相比，美国的食品行业经过近百年的优胜劣汰，屠宰场已统合为13家，几乎垄断了美国全部食用牛肉和大部分猪肉。这样几乎完全断绝了这些公司违法经营、短期图利行为的可能。因为只要这些公司的6200家工厂中任何一家出事，执法人员就会拿总公司问罪。此外，偌大的美国，由食药局分管的其他在肉蛋之外的食品生产者或食品货栈，也仅5万多家，管理相对就比较容易。这是美国成为“世界上食品最安全国家”的主要原因之一。

　　第三，食品流通环节经营秩序不规范。